忻州市水務有限責任公司 推進“六定”改革工作方案

忻水務〔2020〕20號

“六定”改革是新一輪國資、國企改革的重要內(nèi)容，是解決國有企業(yè)存在的“機構多，干部多、人員多、效率低”以及“入口透明度低、考評嚴實性差、激勵約束不到位”等突出問題的有效抓手。各有關部門、單位要充分認識“六定”改革的重要性、緊迫性，自覺履行主體責任，加強組織領導，加大推進力度，確保改革到位。推動企業(yè)建立起“管理總部高效化、組織結構扁平化、選人用人市場化、薪酬分配差異化、效率效能最大化、治理能力現(xiàn)代化”的市場運行體系。市委、市政府決定在市屬國有企業(yè)中全面推行定職數(shù)、定員額、定機構、定機制、定薪酬、定任期“六定”改革。

一、組織領導

按照忻辦發(fā)電[2020]39號《關于積極推進市屬國有企業(yè)“六定”改革的通知》文件精神，為了加大“六定”改革推進力度，確保改革到位，激發(fā)公司動力活力，提升運營效率；公司黨委決定成立“六定”改革領導小組。

組      長：王萬生  黨委書記、董事長

常務副組長：王建人  黨委副書記、總經(jīng)理

副  組  長：鄭  林  黨委委員、副總經(jīng)理

            李世宏  黨委委員、副總經(jīng)理

            賈啟昌  副總經(jīng)理、總工

            辛建義  黨委委員、財務總監(jiān)

成      員：經(jīng)理助理及相關部門、子公司、分公司負責人

領導小組主要工作職責：負責“六定”改革工作的組織領導，按照文件要求制定公司“六定”改革實施方案，組織實施方案論證審議，分級上報審批。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理王建人兼任，負責公司“六定”改革的全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。分管領導為各分管片范圍推進落實“六定”任務的第一責任人，接到文件后開會動員安排，以滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提，在公司以前定編、定崗、定責的基礎上完善細化部門工作職責、崗位設定、崗位職責。做到因事設崗、按崗定責，精干高效，結構合理。各助理協(xié)助分管領導推進“六定”任務的落實；各部門、分公司、子公司負責人按照分管領導安排具體組織實施。各分管領導在規(guī)定的期限內(nèi)完成所屬部門改革方案（包括部門職責、定崗、崗位職責）的審核論證，上報改革領導小組研究，為制定公司“六定”改革實施方案提供直接依據(jù)。

二、“六定”改革工作具體目標任務

定職數(shù)，明確企業(yè)領導班子人員數(shù)量，嚴格按照規(guī)定配備干部。董事會、經(jīng)理層領導班子職數(shù)配置按照公司董事會章程、公司法人治理結構相關規(guī)定，改革領導小組研究，辦公室擬定。黨委領導職數(shù)配置黨群部擬定。

定員額，保證企業(yè)正常經(jīng)營需要。做到因事設崗、按崗定責，精干高效，結構合理，嚴格控制崗位總量、基層管理職位數(shù)量。公司各部門、分公司負責人根據(jù)部門實際情況，按照要求按崗定責，擬定部門職責、崗位設置、崗位職責實施方案，報分管領導審核論證；公司子公司按二級法人公司管理結構重新定編、定崗、定責，實施方案和相關配套制度以公司子公司形式單獨審核上報。公司定編、定崗、定責實施方案改革領導小組研究，6 月底前人力資源部擬定完善。

定機構，就是簡定機構，理清各部門職責以及子公司層面主要業(yè)務板塊。按照精干、高效原則，部門之間責權明確，按程序辦事，監(jiān)控有力，運轉(zhuǎn)高效。領導小組指定相關部門制訂完善黨建、崗位、人員、財務、安全等系列配套管理制度。尤其是公司子公司，明確業(yè)務板塊，要求按照公司二級法人公司建立完善公司章程和相關配套管理制度。部門職責（各部門、子公司、分公司）、相關配套制度，改革領導小組研究，由辦公室匯總擬定完善。

定機制，樹立正確用人導向，面向社會，條件公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用，招聘結果備案制度及公開招聘回避制度。6月底前人力資源部擬定，改革領導小組討論研究。

定薪酬，就是領導班子、中層干部的薪酬要與企業(yè)利益相掛鉤，個人薪酬與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。改革領導小組研究，人力資源部擬定。

定任期，推動董事任期制、經(jīng)理層任期制、員工合同制“三制”改革，嚴格任期考核，兌現(xiàn)聘任合同，領導能上能下，員工能進能出。董事任期制、任期考核辦法辦公室擬定，經(jīng)理層任期制、任期考核辦法經(jīng)營管理部擬定、員工合同制人力資源部擬定。

三、科學制定“六定”改革的實施方案

“六定”改革工作要求重點把握好以下四個環(huán)節(jié)：

一要摸清基本情況。6月底前，完成公司行業(yè)特點、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等情況的摸底和梳理工作。

二要提出實施方案。7月中旬，根據(jù)摸底調(diào)查、管理流程梳理情況，圍繞“六定”改革要求，提出實施方案。

三要組織論證審議。公司提出實施方案后，要及時組織行業(yè)專家、單位專業(yè)人員和職工代表，對方案進行嚴格論證，并根據(jù)論證意見，進一步修改完善。8月上旬提交職工代表大會或職工大會審議。

四要分級上報審批。“六定”改革實施方案經(jīng)職工民主審議通過后，于8月中旬通過市國資委報市委、市政府審定批復；子企業(yè)實施方案由公司審核后，報市國資委審定批復。

四、認真落實“六定”改革保障措施

（一）加強政策指導，確保改革到位。研究制定深化“六定”改革配套政策和保障措施，完善工作機制，確保改革順利推進。

（二）完善制度體系，實現(xiàn)規(guī)范管理。在制定“六定”改革實施方案的同時，配套制定全方位、全覆蓋的系列管理制度，實現(xiàn)靠制度管人，按程序辦事，規(guī)范化管理。

（三）積極穩(wěn)妥推進，維護社會穩(wěn)定。改革涉及企業(yè)內(nèi)部管理機制的全面優(yōu)化，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進，做好改革風險評估和管控，要及時向上級部門報送企業(yè)“六定”改革的經(jīng)驗和存在的問題。

（四）加強宣傳動員，營造良好氛圍。“六定”改革涉及員工切身利益，要充分發(fā)揮黨組織、工會等組織的作用，做好政策宣傳和培訓，引導員工支持改革，參與改革。

忻州市水務有限責任公司    

2020年6月4日