忻州市公共場(chǎng)所禁止隨地吐痰的實(shí)施細(xì)則

第一條 為全面貫徹實(shí)施山西省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《山西省禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），特制定本細(xì)則。

第二條 要堅(jiān)決治理公共場(chǎng)所隨地吐痰陋習(xí)，預(yù)防和控制傳染性疾病的傳播，提高公民公共衛(wèi)生意識(shí)和文明素養(yǎng)，營(yíng)造健康衛(wèi)生的公共環(huán)境，保障公民身體健康。廣大市民都應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)公共場(chǎng)所市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三條 本細(xì)則所指公共場(chǎng)所，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的景區(qū)（點(diǎn)）和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人員相對(duì)集中的下列活動(dòng)場(chǎng)所：

（一）圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館、展覽館、青（少）年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)（館）、影劇院等文體活動(dòng)場(chǎng)所；

（二）各類醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)工作場(chǎng)所；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的辦公、生產(chǎn)場(chǎng)所；

（四）書店、超市、商場(chǎng)、商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、飯館、賓館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（五）歌舞廳、咖啡廳、酒吧、網(wǎng)吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；

（六）道路、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等；

（七）廣場(chǎng)、公園和居民小區(qū)、零散住宅群、城中村的公共活動(dòng)場(chǎng)所；

（八）公共交通工具、電梯轎廂等公共密閉空間；

（九）其他公共活動(dòng)場(chǎng)所。

第四條 縣（市、區(qū)）政府、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域公共場(chǎng)所隨地吐痰治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域公共場(chǎng)所隨地吐痰的治理工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)居（村）民的教育、管理，指導(dǎo)、督促居（村）民委員會(huì)開(kāi)展禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰宣傳與治理工作。

第六條 居（村）民委員會(huì)要教育、引導(dǎo)居（村）民養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，并按照居民公約（村規(guī)民約），對(duì)本居（村）民委員會(huì)的居（村）民在本地公共場(chǎng)所隨地吐痰的行為進(jìn)行處理。

第七條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門是公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督的責(zé)任主體，直接負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所隨地吐痰行為監(jiān)督執(zhí)法工作,組織專門人員對(duì)隨地吐痰者依法進(jìn)行查處。

第八條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門可依法委托街道辦事處或聘請(qǐng)義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的規(guī)定，在本責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)置禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰明顯標(biāo)識(shí)，勸阻隨地吐痰行為，及時(shí)清除痰漬，并建立健全本單位禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)章制度，對(duì)所屬工作人員在本單位公共場(chǎng)所隨地吐痰的行為進(jìn)行處理。

第十條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查公共衛(wèi)生文明行為促進(jìn)工作，組織開(kāi)展公共衛(wèi)生文明行為的宣傳、教育、引導(dǎo)。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全民健康知識(shí)的宣傳教育。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)教育部門和各類教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將公共衛(wèi)生知識(shí)和公共衛(wèi)生文明行為教育納入教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的公共衛(wèi)生習(xí)慣。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)衛(wèi)生健康、市容環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化和旅游、公安等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好治理公共場(chǎng)所隨地吐痰的相關(guān)工作。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)宣傳、文明、愛(ài)衛(wèi)部門要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、微博以及報(bào)刊、戶外電子屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板等新舊媒體結(jié)合、線上線下共同宣傳的形式，多角度、全方位開(kāi)展《山西省禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)定》的法規(guī)知識(shí)宣傳及公共衛(wèi)生常識(shí)普及工作，提高群眾知曉率和參與度，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。每年四月愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月的第二周為全省治理公共場(chǎng)所隨地吐痰宣傳周。在全省治理公共場(chǎng)所隨地吐痰宣傳周期間，各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

第十五條 公民在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻，吐痰時(shí)應(yīng)當(dāng)用紙巾等包裹痰液并放入垃圾箱內(nèi)。禁止直接將痰液吐于公共場(chǎng)所的地面、墻壁、綠化帶等?；加泻粑纻魅拘约膊〉墓裨诠矆?chǎng)所應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，防止傳播疾病。

第十六條 在公共場(chǎng)所隨地吐痰的，由市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門或者其依法委托的單位責(zé)令清除痰漬，并可以予以警告；拒不清除的，可以按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在室外公共場(chǎng)所隨地吐痰的，處一百元以上二百元以下的罰款；

（二）在室內(nèi)公共場(chǎng)所隨地吐痰的，處二百元以上三百元以下的罰款；

（三）在公共交通工具、電梯轎廂等公共密閉空間內(nèi)隨地吐痰的，處三百元以上五百元以下的罰款。違反《規(guī)定》的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)平臺(tái)，受理舉報(bào)。查實(shí)舉報(bào)情況的，可以給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)其身份信息安全。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立公益宣傳監(jiān)督崗位，聘用具有良好公共衛(wèi)生習(xí)慣、履行崗位職責(zé)所需工作能力和身體條件的低收入家庭成員，協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門開(kāi)展公共場(chǎng)所隨地吐痰的宣傳監(jiān)督工作，并根據(jù)公益崗位人員的工作實(shí)績(jī)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。

第十九條 為保障城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)公共場(chǎng)所禁止隨地吐痰的執(zhí)法需要，市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政部門可按其收繳罰款的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，?？钣糜谄赣眯l(wèi)生監(jiān)督員。

第二十條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照《山西省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定，文明、規(guī)范執(zhí)法。城市管理行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要建立公共場(chǎng)所禁止隨地吐痰工作考核評(píng)價(jià)制度。市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要將公共場(chǎng)所隨地吐痰治理情況納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建體系并進(jìn)行考核評(píng)估。市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)要將公共場(chǎng)所隨地吐痰治理情況納入衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行考核評(píng)估。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《規(guī)定》及本細(xì)則制定具體行政執(zhí)法辦法。

第二十三條 本細(xì)則自公布之日起施行。